加快健全完善绿证交易市场是我国实现“双碳”目标的重要举措。实施绿证制度是我国促进可再生能源开发利用、保障可再生能源电力消纳的有力抓手，更是推动社会绿色低碳转型、实现“双碳”目标的重要内容。在“双碳”目标的大背景下，绿色能源的生产和消费成为推动我国能源结构转型的重要驱动力。

截止2024年上半年，国家能源局核发绿证4.86亿个，同比增长13倍。其中太阳能发电1.33亿个，风力发电1.97亿个，生物质发电5435万个。核发补贴项目绿证1.29亿个，核发无补贴项目绿证3.57亿个。自2017年实施绿证制度以来，累计核发绿证约7.07亿个，其中太阳能发电2.29亿个、风力发电3.15亿个、生物质发电6068万个。



一、绿证与绿电交易的概念

1、绿证

绿色电力证书，简称“绿证”，“绿证”是指可再生能源绿色电力证书，是可再生能源绿色电力的“电子身份证”，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书。一个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量，它是可再生能源电力消费、核算和认证的凭证。其中：可交易绿证除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。

2、绿电与绿电交易

绿电，即绿色电力，指的是利用光伏、风电等可再生能源产生的电力。相较于传统的火力发电（燃煤、燃油、燃气），绿电具有更低的污染排放，因此被视为清洁、可再生、低碳排放的能源。

绿电交易特指以绿色电力产品为标的物的中长期交易，旨在满足电力用户购买、消费绿色电力的需求，并提供相应的绿色电力消费认证。




二、绿证与绿电交易的市场规模

随着国家政策的支持、市场需求的增长以及企业对环保的重视。企业参与绿证、绿电交易的热情高涨，全国交易规模正持续稳步扩大，参与绿证市场交易的买方企业和个人主体3.9万个，同比增长4倍，交易绿证1.6亿个，同比增长6倍。

据相关报告，2023年国内绿电交易规模已达697亿千瓦时，显示出绿电市场的强劲增长势头。截至2024年7月底，全国累计核发绿证已达8.89亿个，累计交易绿证达2.91亿个，其中随绿电交易的绿证为1.54亿个。表明市场对绿色能源资源的需求日益增加，绿证与绿电交易市场的规模有望继续扩大。



三、国家发改委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》

近日，国家发改委、国家能源局近日印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》（以下简称为“专章”）。从国家层面推出统一规范，明确要加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，以及明确我国境内生产的可再生能源发电项目电量对应绿证的核发、交易及相关管理工作。推动绿电市场发展，满足电力用户绿色电力购买需求。

“专章”的主要内容包括绿电交易定义、交易组织、交易方式、价格机制、合同签订与执行、交易结算及偏差处理、绿证核发划转等。

“专章”明确规定了各方职责，国家发展改革委、国家能源局加强对各地绿色电力交易工作指导；电网企业切实履行电量计量、电费结算责任，保障绿色电力交易合同执行；电力交易机构为经营主体提供绿色电力交易便捷服务。

明确绿电价格机制，价格包括电能量价格与绿证价格，除国家有明确规定的情况外不得对交易进行限价或指定价格；明确合同执行与偏差处理方式，合同应明确交易电量、价格等事项，绿电交易电能量部分与绿证部分分开结算。

此外，“专章”明确绿电交易组织形式，包括省内和跨省区绿电交易，其中，省内绿电交易是指电力用户或售电公司通过电力直接交易的方式向计入本省网控制区的发电企业购买绿色电力。跨省区绿电交易是指电力用户或售电公司向非本省网控制区的发电企业购买绿色电力。组织方式主要包括双边协商、挂牌交易等。



站在经营主体的角度，《绿色电力交易专章》的发布为其更好“走出去”创造了机遇。相关规定旨在全国统一大市场下建立规范、透明、高效的绿色电力交易机制，其特点在于突出绿色电力的环境价值，强调市场在资源配置中的决定性作用，同时注重政府的引导和监管。这既能促进绿色电力跨区域流动，也有利于提升绿色电力国际认可度。



总之，绿证与绿电交易作为绿色能源市场化交易的重要手段，正逐步构建起全面反映绿色电力电能价值和环境价值的市场机制体系。随着政策的不断完善和市场机制的逐步成熟，将为企业发展提供更多“绿色赋能”，为实现“双碳”目标及电力市场体制改革提供重要支撑。绿电交易市场也将迎来更加广阔的发展前景。