国家能源局此前发布的《分布式电源接入电网承载力导则》（以下简称“新版导则”），自2026年6月18日起正式落地实施，原执行六年的旧版标准同步废止。
新版导则在接入管理逻辑上作出重大调整。据行业测算，旧版标准下全国累计受限的分布式光伏装机规模约为50GW。新规的实施，意味着上述存量市场进入有条件、分批次释放阶段。
旧版导则设定了一条绝对阈值：配电变压器反向负载率不得超过80%。超出该数值的区域被划分为红色等级，新增分布式光伏项目一律不予接入。
在实践中，该机制产生了较为突出的资源错配现象：
•在低压配电台区，少数用户完成光伏安装后，整个台区即被锁定，同区域其余屋顶资源无法再利用；
•部分工业园区拟通过分布式光伏降低用电成本，但因台区反向负载率已达上限，项目长期处于停滞状态。
行业测算表明，上述单一阈值管理模式累计制约的分布式光伏装机潜力约50GW。
新版导则不再以80%作为绝对禁止标准，而是引入储能配置与安全控制装置作为差异化准入条件。具体规则如下：
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配置情况
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对应负载率上限
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未配置储能
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原则上按80%控制
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配置储能（容量≥15%、时长≥2小时）
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可放宽至85%—90%
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配置储能并加装安全控制装置
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瞬时负载率最高可放宽至95%
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由此，是否配套储能直接决定了分布式光伏项目的可接入容量。储能从可选的辅助设备，转变为分布式光伏接入的必要技术条件之一。
新版导则在国家层面统一推行红、黄、绿三色分区管理制度，替代各地此前自行的划分标准。具体划分及管理要求如下：
•绿色区域（反向负载率＜60%）：项目申报后即可接入，无额外限制。
•黄色区域（反向负载率60%—80%）：优先安排已配置储能的分布式光伏项目接入。
•红色区域（反向负载率≥85%）：不再实行永久性禁止。区域运营方完成电网升级改造，或新增项目按要求配置储能后，可申请转为黄色或绿色区域并办理接入。
上述机制意味着，此前因触及红区而被完全冻结的大量区域，在满足电网或储能条件后，可以重新获得接入资格。约50GW的存量市场将根据各区域承载力改善情况和储能配置进度，分批次有序释放。
针对储能配置可能带来的投资门槛问题，当前市场已发生显著变化：
•储能系统综合成本较前期高点下降超过60%；
•磷酸铁锂、钠电池等技术路线持续成熟，度电存储成本处于长期下行通道；
•中小型工商业用户已具备经济合理的储能部署能力。
同时，储能在分布式光伏系统中的功能已经拓展：通过峰谷价差套利、电力辅助服务、现货市场交易等途径，可形成多元化收益来源。光储一体化项目的整体投资回报率，在当前条件下已优于单纯的光伏系统。储能正在从“合规成本”向“收益增强单元”转变。
新版导则的核心管理逻辑可归纳为：以储能配置为调节工具，将单一的、刚性的负载率限制，转变为具备梯度和弹性的承载力管理体系。
50GW存量市场的重启，建立在明确的准入条件之上——光储融合在技术上必须可行，在经济上必须具有正收益。
对于分布式光伏投资主体、工商业电力用户及相关服务企业而言，准确理解三色分区规则、科学配置储能系统，是把握本轮市场释放窗口期的关键。然而，各区域承载力状态复杂、储能配置参数各异，单一项目主体往往难以独立完成政策解读与方案落地。这就为具备系统集成能力和全流程服务经验的专业机构，提供了明确的价值空间。
中茂光伏坚持以专业能力服务市场参与主体。诚邀各工商业主、投资机构及行业伙伴洽商合作，共同把握50GW存量市场有序释放的政策窗口，推动光储融合模式下分布式光伏的高质量发展。