近日，《江门市“光伏+建筑”专项规划（2026-2035年）》（公开征求意见稿）发布。该规划分近期、中期、远期三个阶段，系统部署了江门市未来十年“光伏+建筑”融合发展的目标、路径与空间布局。以下基于征求意见稿内容，对规划要点进行客观解读。

一、近期目标（2026—2028年）：重点突破，示范先行

规划提出，到2028年，重点推进工业园区和公共机构的光伏建设。工业园区方面，新规划园区需同步配套分布式光伏，力争到2028年光伏覆盖率不低于50%。重点工业园区布局光伏项目，引导大型企业、国有企业规模化建设。镇、村级工业园内新建工业厂房、配套用房及车棚顶，按照“宜建尽建”原则建设屋顶分布式光伏。国资为主投资建设的具备安装条件的标准厂房及配套用房，安装比例力争达到100%。公共机构方面，党政机关带头推进，屋顶面积1000平方米以上且具备安装条件的公共机构建筑安装比例达到100%。全市新建和改扩建学校建筑同步安装分布式光伏，力争新建学校屋顶光伏覆盖率到2028年不低于50%。各类国企、体育馆、展览馆、自来水厂、污水处理厂等公共设施利用屋顶建设光伏。到2028年，新建公共机构屋顶光伏覆盖率不低于50%，全市公共机构光伏装机容量不低于30万千瓦。

二、中期目标（2029—2030年）：应装尽装，提质增效

到2030年，全市工业园区、公共机构实现“应装尽装”，农村地区“能装尽装”。中期核心量化指标包括：•新增分布式光伏装机容量超过400万千瓦；•年发电量达37.7亿千瓦时；•年替代标准煤约120万吨，减少二氧化碳排放约320万吨；•新建建筑光伏覆盖率不低于80%，其中BIPV（光伏建筑一体化）技术应用占比不低于30%；•既有公共建筑改造率超50%；•完成所有市级以上文物保护单位周边建筑光伏美化改造；•工商业厂房屋顶实现“应装尽装”，园区内光伏电力自用率达到60%以上。规划还要求建成“光伏+建筑”智慧管理平台，整合全市光伏发电、建筑能耗、电网调度数据，实现统一监控、智能调度与高效运维，形成完整产业生态链。同时，力争建成2个以上岭南特色近零能耗建筑项目。

三、远期目标（2031—2035年）：标杆引领，模式创新

到2035年，江门市建筑光伏装机容量力争位居粤港澳大湾区前列，重点区域实现建筑领域“近零碳”用能示范。具体体现为：•年发电量占建筑用电总量25%以上，重点区域如滨江新区、江门高新区实现建筑领域“近零碳”用能示范；•BIPV技术广泛应用于新建建筑，光伏组件成为建筑表皮常规材料，实现“发电即建材”的功能转变；•形成“光伏+储能+微电网”的建筑能源供应模式，具备离网运行能力，提升极端天气下建筑能源保障水平；•建成国家级“光伏+建筑”创新中心，集聚顶尖技术人才，成为全国“光伏+建筑”融合发展的标杆城市和创新高地。

四、空间分区：因地制宜，分类管控

规划基于分布式光伏承载力、电网承载力、省级试点县、中心镇、屋顶可开发光伏资源面积，同时结合历史文化保护、山体景观保护、风貌管控等因素，对全市各乡镇（街区）进行分区划定。共划分为：·适宜区：17个·较适宜区：14个·一般适宜区：29个·不适宜区：13个·限制区：不涉及不同分区将对应差异化的开发指引和管控要求，确保光伏建设与城乡风貌、历史文化保护、生态景观协调推进。

五、规划意义与展望

该规划是江门市落实绿色低碳发展、推动能源结构转型的重要举措。通过分阶段、分区域、分类型推进“光伏+建筑”，江门市有望在保障能源安全、降低建筑碳排放的同时，带动光伏制造、设计施工、智能运维等产业链协同发展。规划明确提出从“附加安装”向“一体化设计”转变，从单一发电向“光伏+储能+微电网”模式升级，体现了对建筑美学、能源效率和系统韧性的综合考量。需要说明的是，目前该文件处于公开征求意见阶段，最终内容以正式发布版本为准。